互动科普

警惕农业恐怖袭击

Daniel G．Dupont

今年早些时候发现的一例牛海绵状脑病，也就是俗称的疯牛病，造成了加拿大牛肉市场的瘫痪。在2002年，美国堪萨斯州有口蹄疫的谣传，也给全美牛肉市场带来巨大的冲击。在南加州发现的奇异的纽卡斯尔病导致上百万只肉鸡的损失，并且导致许多国家禁运来自这一地区甚至整个美国的家禽。

尽管恐怖主义可能与这些事件无关，但是美国农业和国土安全局的官员引用这些以及类似的事件，来描述生物恐怖主义袭击会造成对美国农业的巨大危害。很久以前，本·拉登的组织就把美国的食品供应作为潜在攻击目标，这一威胁引起了官员们的高度重视。美国联邦政府正在筹划应对一场农业恐怖主义袭击，评论家们认为，政府的一些工作存在明显的漏洞却没有引起足够的重视。

从农作物和牲畜种养的整个处理加工系统到食品的储藏，食物供应链为恐怖袭击提供了很多机会。并且该系统可造成疾病的迅速扩散：家畜被频繁快速地迁移，破坏作物的媒介可借助风来传播。自从9.11恐怖袭击以来，美国农业部(USDA)雇佣了新的检验员并在全国加强其诊断能力。美国食品与药品管理局(FDA)已经出台了食品安全准则，使调查人员更容易追踪到疾病爆发的源头。美国国土安全局负责进入美国的农产品的检疫工作。政府各部门正致力于教育培训工作以确保在疾病爆发时能够协调合作。

为检验准备工作的部分效果，五角大楼组织了两次名为“寂静的春天”的秘密演习，这是正在由美国国防大学实施的一系列模拟演习中的一部分。在今年2月的演习中，国会议员、州政府官员和联邦政府代表曾模拟如何应对口蹄疫。美国农业部已经预测出这种高度传染性疾病可能会在短短5天内扩散到大约25个州。“寂静的春天”行动同样得出了令人震惊的结果：据美国国防大学的海军上校Zdenka Wills称，美国国内1/3以上的牛群将会被感染。来自以农业为支柱产业的加州的众议员Devin Nunes评论说：“这样快速流行的疾病会毁灭我们的食物供应和整个经济。”

美国北卡罗莱纳州突发事件项目办公室主任兼“寂静的春天”顾问Thomas McGinn说，很多人把农业恐怖活动看作是地方性事件，类似于向敌人投掷手榴弹式的攻击，但是他强调，口蹄疫的迅速传播将会变成一个关系国家安全的问题。事实上，美国国防大学一份报告概述了“寂静的春天”的结果：“应对一场农业生物恐怖主义袭击将明显比应对袭击世贸大楼需要更多的资源。”

应对农业恐怖活动的开支是兰德公司(设在加州圣塔莫尼卡市的智囊团)分析家Peter Chalk认为联邦政府仍然不够重视“经济灾难式”袭击的原因。Chalk指出，在过去的几年中，政府工作已经取得了一些进展，尤其是在食品加工设备的安全领域，但是，“我还没有真正看到更多具体政策的出台”。Chalk希望美国采取“全面威胁分析”理论来评估需要多少资金，以及应该如何使用这笔资金。

McGinn认为，联邦政府应该像9．11事件后为人类健康所做的努力那样重视农业，显著地增加国家和地方检测疾病的能力，并培训医务人员和公众。他说：“自给自足是我国关键性基础建设的一部分，我们已经开始全面加强从种养到食品供应系统的安全。”

【邢志祺／译；曾少立／校】