限制生物燃料 解决粮食危机
阻止粮食价格上涨的关键应是限制生物燃料。当粮食价格在2007年急剧上涨,并在2008年攀到顶峰时,政界和传媒对此大肆谴责,认为这对已经在挨饿的上亿人有很大影响。接下来的两年里,适宜作物生长的气候和好收成暂时缓解了粮食短缺,但粮食价格却再次飙升至历史新高。但这一次,人们的关注却很少。
公众对全球贫困人口问题的关注很难持续,专家在其中也有部分责任。经济学家对于粮食危机的复杂性过于小题大做,让人们留下了这样的印象:粮食危机没有现成解决方案,它就像贫困和疾病等难以应对的问题一样,我们会在心里一直惦记着这事。但这种看法是错误的。
可以肯定的是,到2050年全球人口将超过90亿,要在这样的一个世界中减少饥饿实在是一个非常艰巨的挑战,需要全方位的解决方案。但是,要将食品价格突然上涨的各种原因一一分离需要长期努力。高油价和美元疲软是粮食生产成本提高的部分原因,但它们不能解释为什么食品批发价格自2004年以来已经增加了一倍。当前的快速涨价反映出,粮食供不应求使得消费者相互抬价以保证自己的供应。农场利润和土地价格飙升都支持着这个解释。
因此,问题之一是需求增长过快。传统观点认为,亚洲是需求的来源,但实际上并非如此。中国通过进口黄豆和削减谷物出口来增加粮食储备,在某种程度上让粮食市场趋紧,这对其他国家的决策者是一种警告。但中国和印度的消费增长不会再高于过去几十年。一般说来,亚洲的收入增加并没有引发对粮食的需求激增。
主要原因是生物燃料。从2004年来,来自农作物的生物燃料几乎使全球对谷物和糖类作物的需求翻番,还使对榨油植物的年需求增长了40%。在泰国,即使木薯也在排挤其他作物,因为木薯可以生产乙醇。
对玉米、小麦、大豆、糖类、植物油和木薯的需求增加在争夺有限的耕地,这种情况会至少一直持续到农民们花时间去开垦森林和草原为止,这意味着一种作物供应紧张会使得其他作物也供应紧张。总的来说,如果气候适宜,全球粮食生产是可以满足需求增长的,但只要像2010年那样,在作物生长季气候稍微变差,也会使收成减少,影响全球粮食储量。粮食库存减少,加上食品和生物燃料需求同时增长,增加了发生更大粮食供应短缺的危险,使粮食涨成天价。
虽然大多数专家承认生物燃料有重要作用,他们却往往低估其影响。许多专家曲解了这样一种经济模型,该模型帮助人们理解生物燃料将食物价格抬高的程度。这些模型在设计上,几乎全是用以估算生物燃料对粮食价格的长期影响,即农民花更多时间在耕种上并且开垦了更多土地之后的很长一段时间里粮食价格会如何变化,而不是用以估算短期粮食价格。评论家也常常将所有粮食作物需求的来源结合在一起来看,而没有意识到,在粮价控制上,它们有不同的道德砝码和潜力。我们的主要使命是解决饥饿问题。生物燃料正在暗中破坏我们完成这一使命的能力。停止对更多生物燃料的需求,政府就能够阻止这种粮食危机的循环模式。
(责任编辑:罗绮)
请 登录 发表评论